兩會(huì)透視:加快水質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化解決周邊水安全問(wèn)題

http://www . water . HC 360 . com 2014 2014年3月10日09336016資料來(lái)源:新浪t | t

2014年3月9日下午3: 00，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，與會(huì)者有多名中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)委員、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議重慶市委員會(huì)副主席、臺(tái)聯(lián)重慶市主席、重慶市人民檢察院副檢察長(zhǎng)李凡峰發(fā)表了題為《高度重視解決西部農(nóng)村安全飲水工程的安全隱患》的講話。

李鉞鋒：

農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)重大民生工程，各級(jí)黨委和政府一直高度重視。但是，由于各種原因，西部農(nóng)村飲用水“安全工程”中“不安全”的隱患仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，由于建設(shè)成本高，投資相對(duì)不足，許多項(xiàng)目沒(méi)有配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、自動(dòng)加藥消毒設(shè)備、凈化預(yù)處理設(shè)施等。使項(xiàng)目建設(shè)“先天性發(fā)育不良”和設(shè)施安全隱患突出；

第二，在項(xiàng)目運(yùn)行中，由于供水價(jià)格普遍低于成本價(jià)，折舊和大修資金沒(méi)有提取，大部分項(xiàng)目維修資金沒(méi)有建立。由于供水工程老化損壞，無(wú)法及時(shí)修復(fù)改造，存在明顯的持續(xù)運(yùn)行隱患。

第三，水源保護(hù)環(huán)節(jié)。由于水源建設(shè)規(guī)劃滯后，缺乏水源保護(hù)區(qū)劃分、保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和水源安全應(yīng)急預(yù)案，以及水源巡邏不足，農(nóng)村飲水工程水源普遍受到生產(chǎn)和生活排放污染，水源安全隱患突出。

第四，外圍供水環(huán)節(jié)。由于大部分項(xiàng)目未配備檢測(cè)設(shè)備，外部監(jiān)測(cè)未正常化，項(xiàng)目“醉后安全門(mén)”缺失，飲水安全隱患突出。根據(jù)2012年對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)的抽查，生產(chǎn)水合格率僅為45？16%，外圍水合格率僅為34？61%。

農(nóng)村安全飲用水工程的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是“安全”這個(gè)詞。為了真正讓農(nóng)村居民喝“安全水”和“放心水”，提出以下建議。

1。提高中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和地方配套設(shè)施，有效解決投資不足導(dǎo)致配套設(shè)施不完善的問(wèn)題。

建議將中央財(cái)政補(bǔ)貼比例提高到70%左右。根據(jù)西部省市的實(shí)際情況和標(biāo)準(zhǔn)化水廠設(shè)施設(shè)備配套設(shè)施的基本要求，核定農(nóng)村集中供水工程人均建設(shè)成本，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省市人均財(cái)力確定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方配套資金投入的監(jiān)管，將地方配套資金到位情況作為各省市區(qū)飲水工程指標(biāo)計(jì)劃發(fā)布的重要參考，確保西部飲水工程建設(shè)資金的充分到位。

2。將現(xiàn)有項(xiàng)目的改造和維護(hù)納入規(guī)劃，有效解決安全飲用水設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)行問(wèn)題。

先，將現(xiàn)有項(xiàng)目的改造納入 一級(jí)農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)，將因配套設(shè)施不完善、設(shè)施老化或自然災(zāi)害損壞的飲用水項(xiàng)目分階段分批納入改造計(jì)劃。二是鑒于水價(jià)普遍低于供水成本，且沒(méi)有項(xiàng)目維護(hù)資金，建議加快建立飲用水項(xiàng)目維護(hù)專項(xiàng)資金，由中央、省(市)和區(qū)縣財(cái)政合理分擔(dān)。Th

一是盡快制定和頒布全國(guó)或西部農(nóng)村安全飲用水法規(guī)，要求地方政府根據(jù)各地區(qū)實(shí)際時(shí)限，制定和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)安全飲用水地方性法規(guī)，落實(shí)責(zé)任主體。二是針對(duì)水質(zhì)檢測(cè)水利主管部門(mén)能力嚴(yán)重不足的情況，支持西部水利部門(mén)加快水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，將水質(zhì)檢測(cè)中心納入農(nóng)村飲水工程范圍，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是在街道和縣(區(qū))設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，定期、定期、固定嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)檢測(cè)水源、廠用水、管網(wǎng)末端用水，建立水質(zhì)檢測(cè)檔案，提高信息監(jiān)管水平。